罗太狂妄，狂妄到想统一已经被大唐纳入版图，进行军事和行政管辖的朝鲜半岛原高句丽和原百济，再蚕食大唐的辽东道，孟小凡决定教训新罗。

孟小凡平定原高句丽和原百济的叛乱后，给新罗王金法敏送去战书，要求新罗国太子金尚贤到长安当人质，随唐军返回长安，否则就率军荡平新罗。

金法敏为了保护他的荣华富贵，被迫接受这个对新罗来讲非常屈辱的条件。

七年前大唐对原高句丽和百济地区实行军政统治的时候施行以夷制夷政策，封依附大唐的原高句丽和原百济地区的城主、部落酋长为各州刺吏和各县县令，汉人参与管理。原高句丽和原百济地区反叛大唐的活动兴起之后，由高句丽人和百济人当任的刺史和县令纷纷背叛大唐，要么改向死灰复燃的高句丽王朝和百济王朝皇族效忠，要么改向新罗王金法敏效忠，杀死或者赶走参与州县管理的汉人。

孟小凡以大唐平壤道行军总管的身份，当任大唐驻高句丽和百济地区最高军事指挥官，在平定高句丽和百济地区的叛乱之后，解散所有非汉人的军队和民间团练武装，免去所有非汉人血统的政府官员，按照大唐原先划分的原高句丽和原百济地区的州县，重新登记人口、田产、房产、财产。

与此同时孟小凡发起土改运动和奴隶解放运动，没收所有旧贵族、旧官员、地主、城主、领主、奴隶主、酋长的田产、房产、财产，奴隶、奴仆和奴婢，规定所有的人在人格上一律平等，在大唐律法面前一律平等，所有的人都是大唐的子民，所有已婚或者已经同居的男女都有结婚、离婚的自由，所有的人都要劳动，有劳动能力却不劳而获的人是非法的。

原高句丽和原百济地区所有州县重新分配土地和房屋，原来占据大量社会资源和财富的旧贵族、旧官员、地主、城主、领主、奴隶主、酋长与平民百姓一样参与分配田地和房产。

许多旧贵族、旧官员、地主、城主、领主、奴隶主、酋长拥有大量妾侍，她们都是包办婚姻或者买卖婚姻或者强迫婚姻的受害者，纷纷离婚，有些妾侍已经生儿育女，原本不想离婚，但是受不了与原先的富裕生活有天壤之别的平民生活，在坚持了一段时间之后也离婚了。

孟小凡规定战俘劳动两年，可获释当平民。现有的十多万战俘充当免费劳工，参与到采矿、建筑、修路、修建港口、修建防御工事，修建工厂的劳动当中。

在五月初唐军占领平壤、南平壤、熊津三城，初步控制高句丽和百济地区的时候，受孟小凡的利诱来朝鲜半岛冒险的十几万汉人移民陆续到达，玉米、大豆开始播种，冬小麦要过几个月才播种。

孟小凡每个月向远在长安的大唐皇帝李治发一封奏报，李治对孟小凡迅速平定高句丽和百济地区的叛乱，使当地人民迅速归于安宁非常赞赏。

孟小凡从范阳和辽东以重金挑选大批有学问的人到高句丽和百济地区当老师，下令高句丽和百济地区所有十六周岁以下的非汉族人都要接受全日制汉语教育，学习汉语、汉字和大唐文化、礼仪、典章制度。所有十六周岁至五十周岁的非汉族人白天从事生产劳功，晚上上夜校学习汉语、汉字和大唐文化、礼仪、典章制度。违令者主犯判死刑立即执行，从犯判军棍三十棍、并处监禁和罚金、罚劳役。

依托原高句丽北部，鸭绿江、图门江以南丰富的铁矿资源和煤矿资源，孟小凡在平壤东北方向约四百里的大兴创办一家钢铁厂，在大兴创办一家兵工厂，在平壤以东十里、以西十里、以北一百里各创建一家兵工厂，由原黑风岭的旧隋军兵器作坊的工匠管理和运营，生产弓箭、弩箭以及各种唐军兵器。

同时在平壤创建一家农具厂、一家造纸厂和钢铁制造的生活日用品厂，在