击山贼路匪的活动。

以此为鉴，以配合官兵清剿为由，杨沅开始在潼川十六州推行“忠义社”。

“忠义社”由地方自筹自建，由地方官员和地方士绅公推“忠义社”的社长、副社长等职务。

这个“忠义社”，就是杨沅打算成立的地方团练武装。

朝廷是有团练使这个职务的，但那是正式的朝廷官职，需要由皇帝任命，俸禄由朝廷发放，杨沅不能私设官职、也不能私发俸禄。

但大宋朝廷的团练一职，和节度使一样早就是一个虚衔，只是专门用来寄禄的，也就是用来确定俸禄等级的。

所以，朝廷的那些所谓团练使，是无定员、无职掌、不驻本州，就是个用来定工资的行政级别。

朝廷在之前的裁汰冗滥过程中，已经把这种毫无意义的寄禄虚职取消了。

杨沅在潼川所推行的这种地方自卫武装，朝廷不需要给他们发放俸禄军饷，他们还得自掏腰包购置训练器材、兵器弓弩什么的。

但是这能提高地方豪强的威信，他们在地方官府中的话语权也能增强，同时确实能够打击山贼流匪的生存空间，让地方豪强士绅更有安全感。

因此，地方豪强是乐于这个钱的。

毕竟一个地方也不只一个豪强，原本大家平起平坐，现在要成立地方自卫武装，全落在你家怎么成？

你做正社，那我怎么也得抢个副社干干。

而这种争抢，也就使得他们内部再度达成一种相互的牵扯与制衡。

这些忠义社受到了当地豪强的大力支持，自然是甫一成立便卓见成效。

杨沅安置过去的老兵，也受到了这些地方豪强的热烈欢迎。

杨沅从一开始，就没打算用这些伤残老兵去控制地方豪强武装，那是不切实际的想法。

让那些地方豪强们拥戴他，那就够了。

这些伤残老兵是以教官身份去的，他们只负责教授训练，其他一概不管。

那些地方豪强自然乐得钱请上这么一个有本事的来，提高自己这支地方团练武装的实力。

这种以地方性结社性质存在的组织，杨沅作为一路大员就可以自己作主，不需要请示朝廷，这就给了杨沅极大的自主空间。

杨沅目前没有把他正在研发改进火药武器的事情告诉朝廷。

一个原因是，现在还没有彻底研究成功。

如果报到朝廷，军器监等仍然处于机构迭架的诸多相关衙门，就会跳出来横加干预，一旦陷入不必要的推诿扯皮之中，就会误了正事。

另一个原因是，他此来川峡的目的，是为了震慑西军。

朝廷要清理整顿西军内部的种种不法行为，在肃清整顿之后，再以西军为主力，趁金国无力他顾之机讨伐西夏。

可是不管是想对西军进行大规模的肃清和整顿，还是要出兵讨伐西夏，都需要一支镇得住它的军队。

不然，尾大不掉的西军一旦毫无顾忌，谁知道他们会做出怎样的选择呢。

这个时候，杨沅自然不愿提前暴露自己的大杀器。

因为现在报告朝廷，西军三巨头必然知道。

接着他们就会千方百计地把配方弄到手，这是毋庸置疑的。

杨沅在潼川路的一系列举措，他的几个邻居都在关注着。

直到目前为止，杨沅的所有举措中规中矩，并没有触及到谁的敏感神经。

朝廷接下来，将要趁金国无力南顾的机会，腾出手来先解决西北问题，这一战略已经向西军三帅臣通气了。

因此，杨沅积极筹措粮草、发展军工、训练民壮，是完全合理的举动。

只有杨沅对潼川第一将进行大裁汰，并且重新招纳军士进行训练的消息，让他们稍生警觉。

但那也不过是潼川一军之调整，杨沅应该是想有一支给力的护卫他的力量，倒也并不过分。